学习党的二十大，奋进行业新征程
上海市邮政管理局党组书记、局长 冯力虎就“学习党的二十大，奋进行业新征程”接受国家邮政局网互动访谈。
[主持人]
党的二十大报告回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，那么，请您简要谈一谈上海邮政快递业10年来有哪些显著变化？
[上海市邮政管理局党组书记、局长 冯力虎]
第一，行业规模不断扩大。从2012年到2021年的10年间，上海邮政业务收入年均增幅28.54%，快递业务量增长6.1倍，与上海市GDP比值达到4％。2021年，上海市年人均快件量194件，位居全国前列，对上海市经济增长贡献稳步提升。
第二，部市合作与时俱进。国家邮政局与上海市政府先后于2013年和2020年签订部市合作协议，建立推进邮政快递业高质量发展联席会议机制。2022年，率先发布全国首个快递发展指数，各项措施有效落地，上海邮政快递国际枢纽中心建设稳步推进。
第三，总部作用持续发挥。7家快递企业总部设于上海，推动中通、圆通、申通、韵达、德邦等先后上市，总市值达4060亿元，总部要素集聚能力、资源配置能力和科技创新能力显著增强。
第四，三大工程有力推进。一是扎实推进“两进一出”工程。快递进村方面：出台《关于加快农村寄递物流体系建设的实施意见》，实现100%快递进村，基本实现建制村邮件直投到户。快递进厂方面：与市经信委联发《关于促进本市快递业与制造业深度融合发展的实施意见》，联合发布“圆通服务大飞机”等十五大典型案例，推进更好服务实体经济。快递出海方面：落实国际快递经营业务许可审批权限委托下放上海工作，推进建设邮政跨境电子商务出口海关监管作业场地，融入临港新片区产业规划，不断完善上海邮政快递国际枢纽中心基础设施布局，推进快递企业增强跨境寄递服务能力。开展“快递出海”品牌创建，万色、乐天、递一等国际快递企业加快拓展海外业务。二是压茬推进“9893”“25941”“9954”系列绿色邮政工程。持续落实快递包装物垃圾分类指引、行业塑料污染治理要求。在全国率先发布《快递包装基本要求》地方标准，《快递包装循环共用指南》地方标准也在制订当中。推动快递包装标准化、减量化、循环化、资源化和无害化。积极参与“无废城市”建设。全市新能源机动车保有量达到1700辆，快递专用电动自行车2500辆。三是积极推进“新终端”工程，将智能快件箱纳入上海市新型基础设施建设范畴，明确其基础公共服务设施属性，制定“1+1+1”文件政策体系。实施“全要素、全流程、全周期”的行政协助，审核项目883个，设置配套智能快件箱服务用房面积32941.87平方米。截至2022年9月底，全市共有智能快件箱39927组，格口数4757779个，智能快件箱总数、箱递率均位居全国前列。推动各区设置街道快递公共服务站，不断完善末端服务体系。
[主持人]
党的二十大报告中提出，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。请您谈谈如何理解和推动邮政“高质量发展”。
[冯力虎]
习近平总书记时任上海市市委书记时提出，要将上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。这“四个放在”体现出科学的思想方法、清晰的政策导向和强烈的使命担当，为上海邮政快递业发展指明了方向。
上海是党的诞生地、初心始发地和伟大建党精神孕育地，也是快递企业总部集聚地。上海邮政快递业将从伟大建党精神和人民城市理念中汲取强大动力，聚焦“高质量”这一关键词，深化探索行业高质量发展的路径和规律，把握行业高质量发展的内涵和特征，服务新发展格局。
以创新发展强动力，深化创新驱动、科技赋能，加强创新体系和创新能力建设，大力发展智慧邮政和智慧快递，推动行业数字化转型，以数字化促进行业降本增效、拓展市场，优化管理，完善治理，创造新需求，丰富新供给，打造新优势。
以协调发展聚合力，发挥企业总部优势，推动要素集聚、产业链接，聚焦上海“3+6”新型产业体系，联系上海五大新城建设，高效衔接区域协调发展战略，实现与综合交通枢纽、关联产业协同布局集聚发展，长三角一体化协同发展。
以开放发展增活力，积极服务国家开放大局，依托青浦（西翼）商贸服务型国家物流枢纽和虹桥国际开放枢纽建设，依托浦东（东翼）空港、自贸区和临港新片区、祝桥临空经济区建设，发挥进博会溢出效应，完善“场－站－点－端”服务体系，助力生产、分配、流通、消费多环节更加循环畅通，行业能级提升。
以绿色发展挖潜力，持续推进绿色包装治理、新能源车推广、数字化流程再造，推动行业绿色低碳转型，促进行业治污降碳、减碳低碳和可持续发展。
以共享发展提能力，办实办好贴近民生实事项目，鼓励企业完善服务设施，丰富服务产品，努力打通大动脉、畅通微循环，提升邮政普遍服务均等化水平和快递服务普惠化水平，不断提升服务供给能力和畅通循环能力。
[主持人]
党的二十大对加快建设交通强国提出了明确要求。请您围绕交通强国、邮政强国建设，谈谈下一步工作计划。
[冯力虎]
邮政快递业发展正处于重要战略机遇期，我们将全面把握中国式现代化的中国特色、核心要义和本质要求，深刻认识党的二十大关于党和国家事业各项战略部署的全面性、整体性、协调性，深入把握加快建设交通强国、邮政强国的要求，找准定位、找到优势、找好路径，履行好畅通循环使命，努力当好中国式现代化开路先锋，促进上海邮政快递业高质量发展、高效能治理、高品质服务。
一要以交通强国建设涉邮试点任务为牵引，对标对表邮政强国建设评价指标体系，压实责任，分工协作，融入交通强国建设大格局，为党和国家事业提供坚强有力的服务保障。
二要以部市合作协议为支撑，充分发挥上海市邮政业高质量发展联席会议作用，有效发挥邮政快递行业基础性、战略性、先导性作用，更好服务人民群众高品质生活，服务上海经济社会发展。
三要以落实上海邮政业“十四五”规划为抓手，推进建设全国邮政业改革创新引领区、长三角转型提效示范区、国际高端服务先行区，为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出行业贡献。
四是以行业治理为保障，统筹发展和安全，坚持依法治邮，维护市场经营秩序，维护消费者、快递员合法权益。强化数字治理，全面应用“绿盾工程”，落实“一网通办”，打造市场化、法制化、国际化的营商环境。
[主持人]
对于如何进一步深入学习宣传贯彻党的二十大精神，请结合实际谈谈您的思路或想法。
[冯力虎]
按照习近平总书记“全党要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫”的重要指示要求，把上海全系统全行业全体党员干部群众的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。
一要精心组织，广泛学习宣传党的二十大精神。在全系统全行业开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训、集中宣讲、体会交流活动，推动党的二十大精神学习贯彻走深走实、入脑入心。
二要原原本本，全面准确领会党的二十大精神。要通过党组会、中心组学习、专题讲座、“三会一课”等，逐字逐句学习党的二十大报告和新党章，深入学习习近平总书记重要讲话精神，深刻理解和把握党的二十大精神的丰硕成果、丰富内涵、本质要求。
三要学以致用，深入贯彻落实党的二十大精神。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的二十大报告涉及行业的各项决策部署，紧密联系上海邮政快递业实际，动员各级党组织和全体党员进一步坚定自信，凝聚力量，戮力同心，埋头苦干，推进全面从严治党，统筹发展、安全和疫情防控，真正把党的二十大精神转化为工作实效。